中國對外承包工程商會會長房秋晨表示,，做國際工程,，應(yīng)鼓勵中國企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)形成利益共同體和戰(zhàn)略聯(lián)盟,，共擔風險,、有利共贏,，減小單打獨斗帶來的風險,。

    近期票房突破40億的電影《戰(zhàn)狼2》用電影手段展現(xiàn)了身在政局不穩(wěn)定國家,，可能要面臨的人身安全問題。但對于“一帶一路”沿線的對外承包工程項目來說,，其所面臨的潛在風險卻不僅于人身安全而已,。

    在承擔風險的同時，中國對外承包工程的規(guī)模仍穩(wěn)健增長,。在全球最大的250家國際工程承包商中,，中國企業(yè)有65家；全球每五個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中,，就有一個是中國企業(yè)承包的,。2017年上半年，中國對外承包工程的新簽合同額達1237.8億美元,，同比增長24.2%,。目前，對外工程承包模式,，已經(jīng)取代了以往僅由中國單方面出資的援外項目,，成為中國助力發(fā)展中國家建設(shè)的主流模式。

    據(jù)美國《工程新聞記錄（ENR）》雜志公布的2016年度全球最大250家國際承包商榜單,，中國有65家企業(yè)上榜,，上榜企業(yè)數(shù)量依然蟬聯(lián)各國榜首。中國交建首次進入前三名,，中國共有7家企業(yè)進入前50強,。在9大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的前10名榜單中，中國企業(yè)在其中7個領(lǐng)域榜上有名,。

    據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，2017年上半年，中國對外承包工程的新簽合同額達1237.8億美元,，同比增長24.2%；對外承包工程完成營業(yè)額672.8億美元,，同比增長1.9%,。對外承包工程新簽合同，主要集中在交通運輸,、建筑和電力工程行業(yè),。

    其中，在“一帶一路”沿線國家新簽的對外承包工程合同額714.2億美元,，占同期總額的57.7%,，比去年同期增加6.1%；在“一帶一路”沿線國家的完成營業(yè)額330.7億美元,，占同期總額的49.2%,，比去年同期增加2.7%,。

    然而，在穩(wěn)健增長的對外承包工程領(lǐng)域,，仍蘊藏著許多“看不到的風險”,。中國對外承包工程商會會長房秋晨近日細數(shù)了對外承包工程項目面臨的各方面風險以及降低風險的手段。中國對外承包工程商會是具有社團法人資格的全國性行業(yè)組織,，業(yè)務(wù)主管單位為商務(wù)部,。目前共有會員企業(yè)1500余家，會員業(yè)務(wù)遍及180多個國家和地區(qū),。會員企業(yè)的業(yè)務(wù)量占到了全行業(yè)業(yè)務(wù)總額的90%以上,。

    據(jù)房秋晨介紹，從宏觀層面來說,，對外承包工程項目的風險包括政治風險,、國別風險、經(jīng)濟風險,、金融風險等,；微觀層面來說，包括招投標過程中的實施風險和運營風險,，如項目管理,、人員安全等等。

    例如,，在嚴重依賴石油,、天然氣等能源的國家，由于油價大宗商品價格降低,，許多國家對項目的支付會出現(xiàn)困難,，這一風險對施工企業(yè)影響很大；而在一些土地私有化的國家,，使用每一塊土地都要向當?shù)鼐用裾鞯夭趴砷_始施工,，征地拆遷的風險也會嚴重影響施工進度。此外,，近年來還出現(xiàn)了綁架項目工作人員,、宗教極端化等非傳統(tǒng)風險。

    房秋晨認為,，做國際工程,，應(yīng)鼓勵中國企業(yè)跟當?shù)仄髽I(yè)形成利益共同體和戰(zhàn)略聯(lián)盟，共擔風險,、共享收益,，減小單打獨斗帶來的風險。

    運營模式趨于靈活

    據(jù)房秋晨介紹，中國從1978年改革開放以來,，就開始從事對外承包工程項目,，以EPC（設(shè)計、采購,、施工）為主要模式,；發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有近40年的經(jīng)驗。目前,，中國企業(yè)在全球190個國家開展對外承包業(yè)務(wù),。大承包商積累了豐富的經(jīng)驗，尤其在施工技術(shù),、機械設(shè)備制造及整個運營管理等方面,。

    房秋晨表示，現(xiàn)在對外承包工程商會的會員企業(yè)所實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目,，已占到全球工程總量的20%,；也就是說，全球每五個基礎(chǔ)設(shè)施項目中,，就有一個是中國企業(yè)承做的,。據(jù)中國對外承包工程商會今年5月發(fā)布的《中國對外承包工程發(fā)展報告2016-2017》，目前大型中央直屬和國有企業(yè)仍是中國對外承包工程行業(yè)的主力軍,。

    中國對外承包工程項目的模式,，也在不斷變化。從過去的EPC,，到現(xiàn)在EPC+F——即在原有設(shè)計,、采購和施工的基礎(chǔ)上，還加了financing（融資）,，將中國的資金帶到國外,。這樣一來，在承包國際項目的同時,，中方企業(yè)還解決了主辦方部分的項目融資,，自然更受到歡迎。

    針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求旺盛但周期長,、回收成本速度慢的特點,，PPP和BOT等融資模式在大型國際基建領(lǐng)域得到青睞，并初見成效,。

    PPP模式，即政府和社會資本合作模式,，通過公共資本撬動社會資本,，參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。BOT模式，即建設(shè)─經(jīng)營─轉(zhuǎn)讓模式,，則是通過特許經(jīng)營權(quán)調(diào)動私人機構(gòu)的積極性,，允許項目公司在特許期內(nèi)通過對項目的開發(fā)運營以及政府給予的優(yōu)惠來收回資金，

    此外,，房秋晨指出,，EPC+工業(yè)園區(qū)、EPC+產(chǎn)能合作等多元化模式,，可以進一步充分發(fā)揮中國企業(yè)的優(yōu)勢,，也可以更好地能夠整合行業(yè)資源。

    另外,，房秋晨指出,，在一些發(fā)達國家，如美國,，由于當?shù)卣叩南拗?，中國企業(yè)很難進入當?shù)貜氖禄A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,，中國對外承包工程商會會員企業(yè)在全球85%的業(yè)務(wù)都是在發(fā)展中國家,，其中在亞洲和非洲的合同額占到80%，只有10%左右在歐美,、澳大利亞等發(fā)達國家經(jīng)濟體,。

    房秋晨以美國為例指出，針對美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場中國企業(yè)很難進入的困境,，中國企業(yè)只能通過并購當?shù)仄髽I(yè)的方式來競標項目,，用資本撬動市場，最后通過市場獲得回報,。